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政府工作报告

发布日期:2016/3/10 19:32:04 浏览:

赵立雄州长在州十一届人大五次会议上作政府工作报告。

各位代表:

我代表州人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位州政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2006年工作情况

2006年,在省委、省人民政府和州委的领导下,在州人大及其常委会和州政协的监督支持下,州人民政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持发展第一要务,团结和依靠全州各族人民,认真组织实施州十一届人大四次会议批准的《大理白族自治州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和年度经济社会发展计划,紧紧围绕把工业建成富民强州的最大产业,把大理建设成为滇西现代化交通枢纽、全国著名的旅游胜地和经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设搞得最好的民族自治州之一的战略目标,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,增强发展后劲,实现了“十一五”规划开好局、起好步的目标。全年完成生产总值27528亿元,按可比价计算增长133,经济结构有所改善,三次产业比例由290∶333∶377调整为279∶356∶365。实现财政总收入3936亿元,增长18;完成地方一般预算收入1875亿元,增长191。完成固定资产投资10773亿元,增长301。实现社会消费品零售总额7184亿元,增长151。实现外贸进出口4663万美元,增长158。农民人均纯收入2431元,城镇居民人均可支配收入10176元,分别增长8和134。金融机构存款29033亿元,贷款18187亿元,分别增长188和146。

(一)坚持“抓两头、促中间”思路,社会主义新农村建设开局良好

农业产业化经营取得新的成效。全年新植桑园201万亩,达2303万亩;新植核桃558万亩,达3058万亩;种植甘蔗397万亩、蒜葱202万亩、啤饲大麦579万亩。奶牛存栏102万头,净增08万头;肉牛存栏715万头,净增65万头;奶类总产1904万吨,肉类总产3411万吨,同比分别增长77和52。先后有下关沱茶集团、大理欧亚乳业等四家企业列入国家重点农业产业化骨干企业,祥云银龙茧丝公司、大理瑞鹤药业、云南远益园林有限公司等22户企业列入省级农业产业化龙头企业。同时,认真落实中央和省的农村税费改革、粮食直补、良种补贴、农机补贴、农业生产资料综合补贴等扶持政策;投资1746万元,实施土地复垦、土地整理项目14399亩,新增耕地7134亩。全年粮食总产达1279亿公斤,增长54。新增转移农村劳动力5万人,农村劳动力工资性收入达685亿元,增长91。“万村千乡”市场工程试点工作初见成效,建成县级配送中心9家,乡村店520个,方便了农村群众。千村扶贫开发百村整体推进和小康示范村建设取得明显成果。整合各类资金276亿元,精心组织实施农户、自然村、行政村“866”工程,完成农户安居工程改造和新建6390户,完成沼气池建设和节能灶建设31485口、小水窖13959个、小水池2784个,建成卫生厕23347个、卫生厩20090个,新建和改造村两委办公房和“四室”建设27631平方米,新建和改造乡村(组)公路251条1129千米,新建和改造高低压线路89条192千米,新建和改造村完小43所8530平方米,全面完成农户“8个有”、自然村和行政村“6个有”建设任务,使100个贫困村实现了整体脱贫的目标。同时,以人畜饮水解困、中小型灌溉、基本农田地建设工程为重点的农村基础设施建设进一步加强。全州新建村镇供水128处,农村小水窖(池)38万个,解决了6万多农村人口饮水困难问题。全州投入470889万元,12个小康示范村培植经济产业35项,农民人均纯收入增加30,初步实现了小康示范村民富、村美、和谐发展的阶段性目标。集体林权制度改革全面推进。全州调处林权纠纷8843起,完成分山到户面积114371万亩,股权到户面积36716万亩,基本完成产权明晰工作,初步实现了山有其主,责、权、利相统一,充分调动了林农管林、护林、造林、营林的积极性。

(二)坚持走新型工业化道路,提前实现“工业倍增”计划

一是抓改革。搞好国有企业改革的扫尾、深化、完善和配套。二是抓平台。工业园(小)区健康发展,完成现价工业总产值60亿元,增长25。三是抓投融资体制创新。州县两级都成立了国有资产投资经营公司,把优良资产集中给国有资产投资经营公司,由公司对好的项目参股,建立了比较良性的投入退出机制。有7个县市建立了担保公司。每年州级财政注入资本金1000万,增强了州担保公司实力,为州内企业提供担保247亿元。四是抓重点企业。把重点骨干企业作为重点扶持对象,以大带小、以强带弱,全面发展。五是抓重点项目。全州重点工业发展项目共90个,概算总投资1467亿元。六是抓中小企业及非公经济。全州中小企业及非公经济持续、快速、健康发展,结构进一步改善,质量和效益不断提高。七是抓服务。完善了重点企业挂牌保护制度、企业评议行政经济管理和公共服务部门制度。全州完成现价工业总产值21178亿元,比2002年增长1312。工业结构进一步优化,轻工完成8493亿元,重工完成12684亿元,分别增长137和397;规模以上工业企业累计实现销售收入1311亿元、利税总额2824亿元,分别比2002年增长1459和989。循环经济试点和节能降耗取得新成效。

(三)坚持积极推进滇西中心城市建设,城镇化水平稳步提高

一是基本完成了滇西中心城市规划和11个县城总体规划修编、调整,编制了12县市城市绿地系统规划和56个乡镇总体规划,启动了社会主义新农村建设规划。二是投资68亿元,实施了113项基础性、公益性市政基础设施建设工程,新增城镇建成区面积6平方公里,城镇化率提高15个百分点,达265;新增城市供水能力1万吨/日;全面开展城市园林绿化、美化、亮化工程,完成投资16亿元,新增城市绿地面积5476万平方米;投资147亿元,加强6个旅游小镇建设。三是培植壮大地方特色产业、房地产业和旅游业等城镇支撑产业。全州完成房地产开发投资1462亿元,增长342,商品房施工面积1763万平方米;建成大理市10万平方米的“太和苑”经济适用住房小区;实施了祥云、弥渡、南涧、巍山4县10万平方米的廉租房建设工程。四是加大公积金管理和归集力度,累计归集公积金余额近10亿元。五是城镇综合执法改革稳步推进,管理水平进一步提高。

(四)坚持打牢基础,基础设施和基础产业建设进展顺利

交通方面,大丽铁路和祥临公路、关巍公路及大理机场改扩建工程进展顺利,宾祥公路建成投入使用,大凤公路基本建成。能源建设方面,小湾电站建设顺利推进;完成县城电网建设与改造工程;剑川县龙底电站、漾濞平坡电站、宾川清水河电站已完工并投入运行;完善农村电网改造工程,漾濞漾洱电站、云龙永安电站等项目正抓紧施工;加强了功果桥、苗尾、鲁地拉、龙开口等国家和省大型水电站以及风力发电项目前期工作。水利建设方面,洱源茈碧湖水库、大理三哨水库和祥云新兴苴水库除险加固工程已基本完工;引洱入宾北干渠工程、南涧母子垦水库、云龙天池水库和水利血防、安全饮水、水土流失治理等项目正抓紧实施;中型以上水库除险加固工程全面完成。社会事业方面,大理全民健身中心、州医院门诊综合楼、州中医院综合楼、州民族中学教学楼、云南建设学校、大理卫生学校、大理财贸学校、州体育场馆、州博物馆、图书馆建设及改造工程等项目已竣工投入使用,大理农业学校扩建、各县市重点中学改扩建、中小学危房改造工程等项目顺利推进。完成了第一批366个无房、危房的村委会办公用房建设任务,第二批220个村委会办公用房和村级组织活动场所建设正抓紧实施。城镇建设方面,大理市环洱海(上河至登龙河段)截污干渠建设和洱海公园改造工程,漾濞、弥渡、南涧县城绿化亮化工程,宾川县城第二自来水厂、永平剑川两县县城供水管网和鹤庆县城雨污管网工程,祥云县城文苑路、巍山县城北隅小区、云龙县城沘江苑、洱源县城小洱路等一批市政基础工程全部完成。生态建设方面,天保工程、退耕还林工程、重点防护林建设工程及洱海湖滨带建设、面源污染控制示范村建设等项目进展顺利。

(五)坚持对内对外开放,招商引资成效显著

全年共签订国内经济技术合作项目72项,协议总投资4747亿元人民币;外资项目17项,协议总投资574亿美元。全年引进州外实际到位资金2378亿元,比上年增长495。新批利用外资项目10户,实际利用外资1528万美元,增长165。先后成功引进云南铜业集团投资2亿元开发弥渡铜钼矿,云南国资水泥公司投资6亿元新建剑川、云龙各年产100万吨水泥生产线,新加坡三德集团投资3亿元建设鹤庆100万吨水泥生产线,省旅游投资公司投资近3亿元参股重组大理旅游集团等一批重大项目。以扩大招商引资为契机,大力发展中小企业和非公有制经济。全州个体工商户达65433户,私营企业达2725户,新发展个体工商户9642户,个体私营经济上缴税金达66亿元,非公经济占GDP的比重达435,比上年提高34个百分点。

(六)坚持培育壮大支柱产业,经济结构进一步改善

烟草产业:狠抓科技兴烟,坚持计划种植、连片轮作、合同收购,收购烟叶1419万担,烟农收入837223万元。调整优化卷烟产品结构,提高质量,生产卷烟40万箱,单箱税利比上年增加474元。烟草产业完成现价工业产值29亿元,增长26。旅游产业:改造提升和新建了一批精品景点,加强宣传促销,规范行业管理,努力提质增效,“二次创业”全面启动。全年接待国内游客76563万人次,海外游客2093万人次,分别增长129和204;实现旅游社会总收入572亿元,旅游创汇570576万美元,分别增长156和318。建筑建材业:实现建筑业增加值1783亿元,增长136;规模以上建材工业企业完成总产值1302亿元,增长431。优势农畜产品生产和深加工业:突出特色,围绕龙头建基地,建好基地促龙头,初步培育了一批农产品加工、保鲜、储运、流通企业和生物制药企业,全年实现现价产值304亿元,增长7。矿冶业:建成投产祥云飞龙年产8万吨铅等一批冶金项目,全年实现现价工业产值31亿元,增长824。电力工业:在积极配合国家和省做好大型水电站前期工作的同时,新开工建设了一批中小水电站,新增水电装机容量694万千瓦。在全年干旱缺水严重的不利情况下,通过削峰填谷,强化管理,科学调度,较好地满足了生产生活用电。全年电力工业实现现价工业产值15亿元,增长21;社会用电量2272亿千瓦时,同比增长192。

(七)坚持协调发展,文教卫生和精神文明建设取得新成绩

认真

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